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郑州市社会保险局，各县（市）、上街区社会保险局：
为贯彻落实《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发[2015]23号）、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政[2015]59号）、《关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》（豫人社）[2015]30号）等一系列国务院、河南省文件精神，帮助企业在新常态下稳定职工队伍，防止出现大规模裁员，根据前一段工作开展情况，为进一步简化申报程序，明确各部门职责，确保政策尽快落实，现就有关问题通知如下：
一、申报程序
（一）企业自行填写《企业享受失业保险稳定岗位申请书》（以下简称《申请书》）并携带相关资料，至参保地失业保险经办机构进行初审，初审通过后，递交至郑州市人社局失业保险处进行审批，审批通过后，持批准后的《申请书》及批准文件，至经办机构办理资金拨付手续。
（二）办理时间
各部门在办理过程中，要执行一次性告知制度、限时办结制度等规章制度，原则上初审程序办理不超过7个工作日，审批程序办理不超过7个工作日。公示后文件印发不超过5个工作日。经办机构初审的受理时间与每月对外业务办理时间（每月5日至20日）保持一致，行政部门审批的受理时间为正常工作日。不再设定申报截止时间，经办机构以受理申报资料时间为准，年度内均可受理申报，鼓励企业在上半年申报。
（三）补贴资金原则上按月发放，随批随发。经办机构根据初审结果每月预估补贴资金量并适当预留，向财政上报资金计划，申请渠道和失业保险金相同，如遇当月资金量不足时，按照审批文件排名先后排序发放，不足部分次月发放。资金拨付办理时间，以批准文件印发日期为准，最迟两个月内办结。补贴资金的拨付按照审批与拨付相分离的原则，确保基金安全。
（四）申报资料
企业申报资料：《申请书》一式三份、全年减少人员名单（按减少原因分类）、实施稳岗工作方案、稳岗职工名单、发放稳岗职工生活费、缴纳稳岗职工社会保险费、支付稳岗职工培训费明细表及原始资料。
二、审批过程各部门职责
（一）经办机构职责。各经办机构在初审过程中需对申报企业的失业保险参保、缴费情况进行审查，核算申报项目涉及资金金额，具体审核项目：上年末参加失业保险人数、上年度缴纳失业保险费总额、上年末未参加失业保险人数、上年末欠缴失业保险费总额、企业支付稳岗费用总额、建议使用稳岗补贴金额。
（二）行政部门职责。行政部门负责审查申报企业稳岗措施的制定、实施情况，人员减少情况，裁员情况，最终核定补贴资金额度。具体审核项目：上年末实有职工人数、上年度减少职工人数、上年度正常裁员人数、上年度企业裁员人数、上年度企业裁员率、统一使用稳岗补贴金额。
（三）所有申报院士资料由经办机构存档备查。
三、其他事项
各部门在办理过程中要严格按照有关文件执行，不得随意增设程序、提高门槛，除《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》（豫人社[2015]30号）文件中规定企业需提交的申报资料外，不得自行增设其他申报资料。各部门要指导企业填报，但不得指定填写内容，对《申请书》内容要认真核查，对审核责任要明确到人，对经办事项要建立台帐。
各部门要做好稳岗补贴政策的宣传、解释工作，鼓励企业申报。办理过程要公开、公正、透明，在严格执行政策的前提下按照便民、利民、快捷、高效的原则经办，各部门要做好沟通、协调，做好各环节的交接、配合，保证政策落实，保障基金安全。
企业需如实自主填报申报内容，对于故意隐瞒、编造事实数据的，取消年度内申报资格。
办理过程中发现问题请及时向郑州市人社局失业保险出反馈。
 豫人社[2015]30号《关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》.pdf
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